成渝双城经济圈区域动态周刊-金沙1005

（一）成渝地区双城经济圈毗邻地区合作迎里程碑时刻

川渝高竹新区于2020年12月由四川省人民政府、重庆市人民政府共同批准设立，是全国首个跨省共建的省级新区。新区规划面积266平方公里，其中广安市137平方公里、渝北区129平方公里，包括广安市邻水县高滩镇、坛同镇和渝北区茨竹镇、大湾镇部分行政区域，现有户籍人口18.3万人。目前建成区面积6.5平方公里，入驻企业201家，建成投产89户，规上企业50户。主要发展汽车及零部件、新材料等智能制造和现代服务业、都市近郊现代农业“2 1 1”产业体系，工业产业主要生产汽车零部件，初步形成以汽车研发制造为主的装备制造业集群，是重庆两江新区配套产业园、四川省新型工业化示范基地、成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。

成渝地区双城经济圈毗邻地区合作迎来里程碑时刻：7月29日和31日，川渝协同立法项目——关于川渝高竹新区行政管理有关事项的决定（以下简称决定），先后在四川、重庆两省市召开的人大常委会会议上获表决通过，意味着全国首个跨省域共建新区依法取得行政主体资格和相应行政管理权限。推动成渝地区双城经济圈建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，肩负着探索经济区与行政区适度分离改革的重大使命。川渝高竹新区先行一步，于2020年12月由四川省政府与重庆市政府共同批复设立。“三年多来，两省市按照‘政策就高不就低、成本就低不就高”原则打破行政壁垒，努力在新区内形成一体化的管理服务体制和改革创新体系。”四川省发展改革委主任代永波说，去年新区的“小管委会大公司”模式获全国推广，尤其具有标志性的是税费征管一体化改革，目前已将两地118项税费征管差异事项在新区内统一了67项。

（二）川渝高竹新区探索经济区与行政区适度分离改革

日前，时代长安动力电池有限公司与川渝高竹新区正式签约，计划投资50亿元，在川渝高竹新区新建25gwh动力电池生产基地。该项目建成投产后，每年可就近配套重庆新能源汽车25万辆以上，实现年产值约180亿元。

据介绍，川渝高竹新区目前已入驻企业201户，比3年多以前新区成立时翻了一番。今年以来，川渝高竹新区坚持挂图作战建项目、集中攻坚引产业、系统集成推改革，累计培育规上企业50多家，经济呈现加速向好发展态势。

四川广安市和重庆渝北区两地紧邻，双方在劳动力、土地、技术、市场等产业发展资源要素上各有优势，互补性强。但以往受行政区域影响，无论是投资兴业、拆迁安置，还是水电供给、个人医保，两地政策都存在一定差异。川渝两省市全面落实党中央决策部署，推动成渝地区双城经济圈建设进入“快车道”。2020年12月，川渝两省市政府共同批准设立川渝高竹新区，规划范围由渝北区茨竹镇、大湾镇和广安市邻水县高滩镇、坛同镇部分区域组成，规划面积262平方公里。

一系列基础设施建设项目率先达成目标。今年4月，起于重庆渝北区茨竹镇、止于广安市邻水县高滩镇的川渝南北大道三期项目正式通车，长约10公里的道路是重庆中心城区首条延伸至市外的城市快速道路。对于高竹新区众多企业来说，这条道路从根本上解决了新区到重庆中心城区“近而不快、通而不畅”的问题。据测算，该道路年通行车辆将达到550万辆次以上，从新区至重庆每吨货物的运输成本可节约60元以上。

（三）西部科学城重庆高新区：“科创经纪人”推动科技成果加速转化应用

当前，西部科学城重庆高新区（简称“重庆高新区”）深入推进人才创新创业全周期服务机制改革，组建300余人的“科创经纪人”队伍，为海内外人才创新创业项目供需对接、转化、孵化、融资发展等提供服务。“能力实绩”导向，创新评价认定机制“科创经纪人”是指链接科创服务市场供需，促成创新成果转移转化、创业项目落地发展等合作的技术经理人、投资经理人、职业经理人、孵化器管理人等专业服务者。为用好用活“科创经纪人”队伍，重庆高新区创新实施“积分制”评价认定机制，重点考察“科创经纪人”职业资格、任职经历等能力指标和促成成果转化数量、投融资金额等实绩指标，通过精准赋分，达到相应分值即可认定为“金凤凰”人才，可享受安居保障、医疗健康等优厚待遇和最高20万元的服务补贴。搭建“线上线下”舞台，畅通作用发挥渠道，线上，重庆高新区打造“渝才荟”科学城国际人才港特色应用，上线“科创经纪人”服务信息，需求方可以一键查询匹配，实现线上点单、接单、办单、评单服务闭环。同时，赋予签约合作“科创经纪人”相关权限，使其可以线上查询全域成果转化需求信息和服务资源供给信息，拓展其业务获取渠道。线下，重庆高新区建设运营国际人才创新创业服务港，在服务港布设“专家问询台”，“科创经纪人”可一对一受理人才创新创业各类诉求。在服务港定期举办创新创业大赛、成果评估论证会、创业辅导等系列赛、演、会、展、训等活动，主动为人才项目和“科创经纪人”搭建合作交流平台，累计服务科技成果转化项目225个，助力孵化科技型企业97家、高新技术企业26家。　　联动“政府市场”资源，丰富“服务工具箱”重庆高新区组建创新生态共治协会，吸纳辖区重点企业、高校院所、中介机构等81家创新主体为会员单位，通过市场化机制实现资源共享、信息互通，定期归集供需两端需求，以项目制向会员单位的“科创经纪人”派单，已促成项目供需匹配服务107次，引进推广新技术49项。　　构建政府主导的“种子基金—先投后股—科企梯度贷”全链条科技金融“资金池”，重庆高新区以“科创经纪人”为媒，推动资本和人才“双向奔赴”，已助力人才项目获得融资支持8000余万元。

（四）成德、成眉、成资协同创新中心签约 共建成都都市圈新质生产力创智中心

为进一步夯实企业创新主体地位，增强高校院所科技成果供给，促进科技成果转化应用重大实践，在近日举办的四川区域协同发展总部大厦“极核引领共建共享”—成都创新资源资阳行（装备制造专场）活动上，成资协同创新总部基地（成资协同创新中心）、成德协同创新中心、成眉协同创新中心三方现场签约，共建成都都市圈新质生产力创智中心，助推成都都市圈经济社会产业高质量发展。相关负责人表示，围绕共建成都都市圈新质生产力创智中心，签约各方将通过科技资源共享合作、创新体系共识合作、成果转化（平台）共建合作、区域品牌共商合作、科技项目共赢合作五大方面进行全方位合作，共同推动成都、眉山、德阳、资阳等地在科技、人才、高校、协会、信息等方面创新协同，打造成都都市圈产业融合产业集群、产业发展智库及成果转移转化等。未来，三家协同中心将充分利用各自优势资源，共同开展业务或项目合作，共同完善和打造“新质生产力”综合服务和产业配套环境，并根据各方现有优势产业基础，共同打造多元化、精准化、专业化的科技人才、产业服务、创新创业、科技服务、产业智库等体系，并通过科技成果转移转化，共建科技成果转化平台，推进产业与技术创新深度融合。

（五）揽金59.6亿元，签约25个项目，重庆枢纽港产业园彰显向“新”力

7月30日，重庆枢纽港产业园（江津片区），在江津区举行的2024年第三次，招商引资项目集中签约活动上，共集中签约25个项目，总签约金额达59.6亿元

今年来，重庆枢纽港产业园立足打造内陆开放综合枢纽，紧盯保税加工、保税物流、先进制造业等方向开展招商引资。

其中签约的南京艾迪迈自动化色谱质谱检测设备与耗材及其他医疗器械保税加工贸易项目，总投资1000万元，主要在网内租赁gmp（符合药品生产质量管理规范）洁净厂房，搭建gmp设备生产线、试剂生产线等4条生产线，开展自动化色谱质谱检测设备与耗材及其他医疗器械保税加工业务。

据了解，该项目在专业领域有一定的知名度，是国内唯一临床色谱法全系列上下游技术、原料及产线拥有者，临床色谱检测领域最全方案供应商，临床色谱维生素检测领域市场占有率第一，也是国内最先进磁纯化技术、材料全及产线拥有者，在生科磁萃取市场占有率第一。

“开放平台是发展开放型经济的重要载体。江津综保区作为国家级开放平台，将为签约项目提供高效的服务、良好的保税政策、有力的物流支撑。”重庆枢纽港产业园相关负责人表示，重庆枢纽港产业园持续做好招商引资工作，今年上半年实现签约网内项目11个，新增进出口贸易额4.4亿美元，为开放经济发展积蓄了澎湃动能。

（六）成德、成眉、成资协同创新中心签约 共建成都都市圈新质生产力创智中心

8月2日，2024成都市氢能产业优惠大厅的合作伙伴大会在北京举行。现场10个项目签约，总投资超过75亿元。“成都国际铁路港正在打造绿氢示范港，能为各类氢能产品提供广阔的应用场景。”中石化新星（北京）公司董事长唐超在大会上表示，双方强强联手，势必能引入一批产业链优质上中下游企业，构建氢能产业集群，共同建设西部地区氢能产业生态圈，引领氢能行业示范。成都氢能产业大会折射出成都都市圈正在加快布局氢能产业。目前，成德两地已经初步形成了“制—储—运—加—用”较为完整的产业链条。其中，成都聚集东方氢能、厚普股份、中材科技、荣创新能等100余户氢能关联企业，2023年氢能全产业链实现产值130亿元，同比增长10%。德阳拥有东方锅炉、国机重装等氢能产业相关企业20余户，产品涵盖氢能基础设施建设、制氢装备、高压氢气储罐、撬装式加氢系统等多方面。眉山在今年印发的《眉山市碳达峰实施方案》中提出，在物流场站、高速路沿线合理布局加氢站，配套建设氢能保障体系，推广节能低碳交通运输工具。资阳作为“成渝氢走廊”重要节点，重点打造成渝中部氢能装备产业园、成渝“氢走廊”创新孵化中心、成渝“氢走廊”补给枢纽中心，全力构建“制储运加用”氢能全产业链生态，力争到2025年，全产业链及关联企业达到20家，2030年氢能全产业链产值突破50亿元。成德眉资四市的氢能产业布局“画卷”正在徐徐展开。