引导基金周报1209-金沙1005

5亿，河北邢台设立一支产业引导基金

12月6日，浙江爱杭股权投资基金管理有限公司（以下简称“爱杭基金”）与邢台经济开发区（以下简称“开发区”）在线上共同签订了产业引导基金框架合作协议。

此次由爱杭基金与邢台经济开发区共同组建产业引导基金，总规模为5亿元人民币，产业引导基金成立后将积极发挥产业引导作用，投资于邢台经济开发区的新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等战略新兴产业方向产业子基金及优质项目。

爱杭基金执行董事何亮表示将以本次合作为起点，积极发挥产业引导基金的引导作用，在产业引导基金下一步推进过程中，招引一批优质产业项目落户到邢台当地，通过以点带面效应助力邢台当地形成完整产业链。

邢台经济开发区党工委委员、管委会副主任郝丽双表达了对本次合作寄予厚望，并表示本次合作已列入邢台经济开发区2023年重点工作规划，在接下来的工作中将全力以赴，快速高效地推动项目落地，达到提升产业聚集、税收、就业等综合效益的目标，推动邢台经济开发区经济高质量发展。

本次合作是推动邢台经济开发区产业引导基金运作管理市场化、专业化的重要一步，具有示范性意义：一是加快经济快速增长，以产业引导基金作为资本招商工具，提升当地主导产业的竞争力、带动力和影响力，促进邢台经济开发区经济快速增长；二是撬动社会资本，通过爱杭基金与邢台经济开发区设立产业引导基金的方式，吸引更多的社会资金参与投资，提高了政府资金形成资金供给的效率，也降低了社会资本的投资风险；三是减轻地方政府对项目研判压力，邢台经济开发区与管理人共同把控基金投资方案和子基金投资方向，开展投资时由其管理团队市场化选择企业和项目投资，减轻了地方招商人员对项目研判压力；四是专业化基金日常管理，邢台经济开发区将专项基金日常管理、投资决策完全交由爱杭基金负责，爱杭基金可以聘请由产业技术专家、知名专家，组建建评审专家委员会，帮助地方政府在投资过程中更好的决策。

超2亿元，浙江湖州计划设立引导基金

近年来，浙江省湖州市吴兴区深入实施人才强市创新强市战略，全面推进“青创新城”建设，计划投入超2亿元政府引导基金，支持和聚引大学生和青年创业者。

此前，吴兴区提出全面建设新青年城市，围绕“吸引青年、留住青年、成就青年”的总目标，提供青年大学生所需的生活、学习服务。今年前十月，该区招引大学生1.7万人，博士136人。

同时，吴兴区充分挖掘镇街特色，布局多个青创圈，提供“拎包入驻式”青创空间，推进大学生就业创业园“多形式、多布点、多元化”建设。目前，该区共有大学生就业创业平台19家，其中省级创业孵化基地3家，市级创业示范园12家。吴兴区人社局相关负责人介绍，下一步将持续加大政策平台服务供给力度，为更多青年人才提供更大平台。

10亿元，中山人才基金来了

12 月 7 日，中山人才研习馆揭牌仪式暨人才金融服务启动仪式在中山纪念图书馆举行，为 2022 中山人才节 · 爱才重才月系列活动画上圆满句号。

活动为中山人才研习馆、中山人才国情研修基地揭牌，宣布中山市特聘人才中心落地东区街道，发布中山市人才双创发展投资母基金，正式启用人才金融服务 " 中山英才卡 " 和全市技能人才优惠乘车服务，为各领域人才送上 " 一揽子 " 福利。

据悉，中山市人才双创发展投资母基金由中山市高质量发展母基金和广东省粤科金融集团共同出资设立，基金规模共10 亿元，聚焦移动互联网、医疗器械及设备、新能源汽车等领域，为科创企业提供股权投资支持，重点支持高端人才发起的初创期企业、种子期项目，为创新链产业链资金链人才链深度融合提供源动力。中山人才研习馆依托中山纪念图书馆建设，整合、利用现有的文化资源服务人才，是一次全新的探索，是人才共享思想盛宴的精神家园、开展国情研修的重要阵地。中山市特聘人才中心是中山国际人才港人才服务体系的重要节点，负责链接中山市高层次人才联谊会等相关资源，承担服务全市紧缺适用高层次人才和特聘人才的任务，是与中山人才研习馆互联互动、高层次人才云集的人才之家。

杭州拟成立50亿科转母基金

本周，在杭州市科技创新大会暨科技成果转移转化首选地推进会上，《构筑科技成果转移转化首选地的若干政策措施》正式发布，提出要加大科技成果转化基金投资，设立总规模50亿元的科技成果转化基金。

据悉，科技成果转化基金主要是为了引导社会力量投向具有市场化前景的“原始创新、技术创新和集成创新”成果，并定位于“政策性市场化”组合的母基金，重点投向具有市场前景的实验室成果、中试研发项目、突破关键核心技术的重大创新项目成果、重点产业和未来产业科技成果转化项目。

当天现场，之江实验室、西湖大学、杭师大国家大学科技园、北大信研院等7家单位代表在会上完成杭州科技成果转化基金签约。

杭州50亿母基金，最高可出资40%，剑指科技成果转化

这一次，杭州发力科技成果转化——发布了《构筑科技成果转移转化首选地的若干政策措施》，围绕成果供给、转化链条、转化交易、机构发展、科技金融等方面提出了12条具体支持措施：

1.促进高质量科技成果供给。支持科研平台加快转化科研成果，对科研机构按绩效给予年度最高500万元资助；开展科技成果赋权改革试点，对试点单位按赋权改革成果数每项5万元、年度最高100万元给予奖励；支持开展关键核心技术攻关，对国省市重点科研项目按一定比例或实际研发投入与绩效给予最高1000万元、500万元、300万元、200万元不等资助。

2.畅通科技成果转化链条。支持概念验证中心建设，对列入创建名单的，给予50万元资助，对认定的概念验证中心，按绩效给予最高500万元资助；支持成果转化孵化载体建设，对众创空间按绩效给予30万元、20万元不等运营资助，对科技企业孵化器按培育高新技术企业或技术先进型服务企业绩效给予奖励，对成果转化园按绩效给予最高300万元奖励。

3.支持科技成果转化交易。支持重大科技成果落地产业化，对国家技术发明奖和科技进步奖的一、二等奖，中国专利金奖，省技术发明奖和科技进步奖的一等奖以及全国创新大赛总决赛获奖项目落地产业化给予500万元、200万元、100万元不等奖励；支持开展技术交易活动，对高校、科研院所、新型研发机构、企业按实际技术合同交易额的一定比例或新增量，给予最高200万元奖励。对技术合同登记机构按新增登记技术交易额，给予最高50万元奖励。

4.促进技术服务机构发展。支持科技中介服务机构建设，对首次上规的科技中介服务企业给予一次性50万元奖励，对科技中介服务机构按实际服务绩效给予最高200万元资助，每年评选表彰10家科技中介服务示范机构；支持技术转移人才队伍建设，对自费参加技术转移培训获晋级证书的技术经纪（经理）人给予年度最高1万元资助，对促成交易的技术经纪（经理）人按交易额的一定比例给予最高50万元奖励，每年评选不超过10位优秀技术转移转化个人，给予20万元奖励；支持举办各类成果转化活动，根据活动绩效给予举办单位最高300万元资助。

5.增强科技金融服务能力。加大科技成果转化基金投资，设立科技成果转化基金，基金出资比例最高可达40%，产生的增值收益让渡比例最高可达100%，可以其出资额的50%为上限给予风险补偿；鼓励创业投资机构发展，对以增资扩股方式投资种子期、初创期科技企业2年以上的创投机构，按实际投资额的一定比例给予最高500万元奖励。

据悉，此政策措施自2022年12月25日起施行，有效期至2025年12月31日，由市科技局负责牵头组织实施。本政策措施中的奖补政策时间从2022年起计算，与本市各级其他同类政策不一致的，按“从优、就高、不重复”原则予以支持。

整体来看，该政策适用对象之广泛，涉及金额之大，显示出杭州对于科技成果转化的重视和力度。尤其是设立科技成果转化基金，对于广大gp而言是一股难得的活水。

苏州又设100亿母基金

12月3日，《关于支持建设苏州生物医药及高端医疗器械国家先进制造业集群的政策措施》正式发布，共出台12条支持政策，简称“苏州生物医药十二条”。

针对近期资本市场变化，“苏州生物医药十二条”专门为苏州生物医药企业量身定制了一个“金融工具箱”，重点围绕“基金、债券、信贷、融资、贴息”六方面形成了详细举措，目前国内尚无城市出台生物医药产业方面的专项金融政策。

值得关注的是，基金方面，重磅举措包括由国资金融机构牵头设立100亿元的生物医药专项基金，从直投基金到母基金、从初期项目、到临床三期、到成熟管线的投资合作，实现全覆盖。

而今，“苏州生物医药十二条”提出设立百亿生物医药专项基金，从直投基金到母基金实现全覆盖，这将进一步加快推进数字经济时代苏州生物医药产业创新集群建设。